日期： 2023-08-12 来源： 点击：
召陵区应急管理局
2022年度法治政府建设年度报告
凝神聚力谋发展，东方风来满眼春。2022年以来，召陵区应急管理局以新理念统揽工作，踏新征程开拓创新，立新目标善作敢为，牢牢把握“发展要安全”的工作总基调，全力聚焦应急管理、安全生产、防灾减灾等工作，各项工作取得显著成效，先后获得漯河市安全生产先进基层单位、漯河市行政执法责任制示范点、全市维护国家政治安全工作先进单位、献爱心助力见义勇为先进单位、2022年上半年全市县区行政执法半年考核排序第一名、2021年度召陵区“万人助万企”活动优秀集体、妇女工作先进集体等荣誉称号，安全生产工作受到李书记、史区长的肯定性批示。
一、2022年工作突出“七大亮点”，业务工作成效显著。
（一）应急队伍育好建强。
区应急管理局党委强基固本，切实做到抓班子带队伍，锻造“应急铁军”：一是重新规范整合优化机关内部应急队伍，合理分工，实行“能上能下、能出能进”的干部运用模式，激发工作活力动力，打造应急精英团队。二是建立健全上下联动的区、镇（街道）、村（社区）应急管理三级队伍。镇（街道）成立应急委、村（社区）成立安全劝导站和灾害信息员。三是统筹资源,全区防汛应急抢险队伍达到283支2168人，建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度和装备统一调度、快速运送的工作机制。为全面开展安全生产、应急管理、防灾减灾等工作锻造“尖兵队伍”，奠定坚实组织基础，提供大应急大安全的源动力。
（二）安全生产平稳有序。
一是强化责任落实，坚决守牢安全生产“基本盘”。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和“三管三必须”工作原则，做到守土有责、守土担责、守土尽责。全力落实国务院15条硬措施的省50条市72条区80条具体措施，压紧压实各方责任。聚焦“元旦、春节”、全国“两会”，“五一”节、夏季汛期、“中秋、国庆”、党的二十大等特殊时段安全生产工作特点，深入开展“横向到边、纵向到底”的安全生产大检查，真正把“不间断排查治理消除隐患”贯穿始终，切实做到排查到位、整改到位，确保特殊时段全区安全稳定。二是精准发力，扎实推进各项安全生产专项整治工作。聚焦专项整治重点，共检查各类生产经营单位4649家次，发现各类问题隐患4638处，已整改4638处。房屋安全隐患排查自建房117525户，三类监测户3378户，累计发现问题隐患房屋 416 栋(户)。安全生产大检查夏季攻势共排查各类经营门店837家，查改隐患365处，已经整改216处。安全生产领域打非治违责令暂时停产停业1家，行政处罚3起，处罚金额39.8万元；联合公安机关取缔1家非法流动加油站，联合市场监管、公安、商务等部门责令停产停业整顿加油站4家，处罚液氨制冷企业5家；开展烟花爆竹“打非”工作，没收烟花爆竹185箱，行政拘留8人。消防领域临时查封3家，行政处罚16家69500元，责令停业3家违法违规单位。全年无较大以上生产安全事故。
（三）防汛抗旱落实落细。
一是充实基础力量，建立防汛三级应急响应机制。建立“1+3+11”防汛工作机制，组建完成区、镇（街道）、村（社区）三级应急救援队伍，发挥区镇村三级应急指挥平台调度作用，做到机构、人员、制度、责任、物资“五落实”。细化Ⅳ级至Ⅰ级应急响应启动条件和响应行动流程，全力保障人民群众生命安全。在今年汛期的强降雨时期，于4.23日、7.5日启动防汛Ⅳ级应急响应，4.24日启动防汛Ⅲ级应急响应，8月19日启动抗旱Ⅳ级应急响应共计4次。全面修复水毁工程，提升城市防汛能力。市委防汛救灾专项巡察反馈的19项问题清单，已经基本整改完毕。灾后重建项目正在持续推进。二是开展防汛培训，筑牢安全防线。7月7日，召陵区举办防汛减灾工作培训班，全面提升区防指各成员单位、各镇（街道）、村（社区）三级防汛应急处置应对能力和防灾减灾救灾业务知识水平，扎实做好防汛备汛各项工作，确保全区平稳安全度汛。三是组织抗旱保秋，确保粮食安全。8月中下旬，区防汛抗旱指挥部统筹调度水源，强化田间科学管理，战高温、斗旱魔，全力以赴，打赢保秋粮夺丰收攻坚战，为维护全区乃至全市全省粮食安全作出重要贡献。
（四）防灾减灾预防为先。
全力做好2021-2023年冬春救助工作，冬春救助及时申请上级救助资金，累计救助1019户2514人。同时做实房屋抗震加固自评估、地震灾害风险普查建筑物抽样调查、地震灾害风险普查、森林防灭火、企业预案编制及备案等工作。
（五）行政执法严格规范。
以建设法治型政府和服务型政府为己任，印发《召陵区安全生产监管分级分类管理办法（试行）》，创新“五双”标准，严格执法主体资格管理，严明双人双证执法纪律；坚持执法+普法双项要求，我局孙贵民副局长两次被区委政法委和区依法治区办公室推荐为“五星”支部创建和行政执法骨干人员培训主讲人员。始终秉持监管和服务双重理念，助企纾困，双包双联，宣传动员从业人员参加技能培训，获得技能资格人数1200多名，200%超额完成了区定600名的目标。
（六）应急宣传深入人心。
通过有效利用“安全生产月”集中宣传活动、“5·12”防灾减灾日宣传活动、“10.13”国际减灾日、法治宣传“七进”活动等载体，集中宣传活动等活动有声有色，展出各类宣传版面160余块，悬挂宣传条幅130余条，发放安全生产与防灾减灾知识宣传资料等宣传品28200余份，联合三大运营商向广大群众发送安全宣传短信42万余条，让防灾减灾知识走进千家万户，全面提升社会基层防灾减灾和自救互救能力。
（七）安全检查备受好评。
今年以来，省安全生产第十一督导组检查3次，省防汛应急专家第五指导组检查3次，省三年集中行动第三方评估1次，省市区主要领导检查6次。在省市检查组到召陵区的各项检查中，召陵区应急管理局配合积极、资料完备、档案规范、安全防范和工作落实比较到位，受到省市领导一致好评和充分肯定。
二、2022年工作统筹“七项重点”，服务大局有所作为。
（一）党建引领聚合力。扎实开展“五星支部”创建、人居环境整治、禁烧帮扶、防疫督导、协助核酸检测等；积极参与“99公益日”捐款活动，共筹集善款8330元；积极协调SOS亿博冠名慈善基金救助救助贫困小学学生10名10000元；联合区工商联“民企助才”活动，捐助三名贫困优秀大学生9000元。强化完善党风廉政责任清单、述责述廉、签字背书、廉洁提醒和监督检查，层层压实作风建设主体责任。
（二）招商引资显成效。总投资6000万元，产值亿元的东莞市东金精密科技有限公司装备制造项目基本谈妥，已经达成投资意向，2023年初即可签约落地。
（三）项目建设重谋划。顺利完成应急救援基地和应急培训产业园、自然灾害预警体系建设项目两个专项债项目申报工作，目前第一个专项债项目已经进入省评审项目之列，第二个项目正在做三评一案。所分包重点在谈项目食品产业链厦门素原臻食品生产加工基地2023年初有望落地召陵。
（四）驻村共建注活力。抽调专人帮扶驻村共建分包村万金镇柿园张村“三清三变”工作；指派年轻干部下乡开展乡村振兴“一三五”帮扶工作；为分包柿园张村推销集体经济产品1.3万斤，创收近3万元；深入分包村开展三夏、三秋秸秆禁烧帮扶工作。帮助村里未来发展出谋划策、谋划专项债、整理街道、坑塘治理，修建文化广场，协调健身器材等，助力村内经济文化快速发展。
（五）疫情下沉暖民心。抽抽调领导干部5人先后9次参与疫情防控隔离点工作；成立农村疫情防控督导小组，深入万金镇督导疫情防控工作；组织10名党员干部下沉万金镇柿园张村、赤北村参与疫情防控工作。两个村为感谢应急局干部的付出，分别赠送感谢锦旗；派驻柿园张村第一书记李冰和村两委、村志愿者、网格员、村医、民警等一起同步开展拉网式大排查，扎根疫情防控一线卡点，落实管控措施，不畏辛苦、冲锋在前、无私奉献、服务基层群众。
（六）文明创建提质效。创文创卫，为迎接全国文明城市验收贡献力量；积极争创省级文明单位，全方位开展志愿服务、不间断开展爱心捐助；规范应急机关文化，规范内部文明管理。
（七）营商环境惠民生。严格实行“双随机、一公开”，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。贴心服务企业，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现“一窗受理”“一次办结”，落实“最多跑一次”的要求，窗口受理受到广大群众一致好评。
三、2023年工作谋划“七个全面”，切实保障本质安全。
（一）全面加强应急管理党建高质量发展
一是突出政治建设，坚持把旗帜鲜明讲政治融入应急管理各项工作。二是加强队伍建设，努力锻造全区应急管理干部队伍过硬优良作风。三是加强廉政建设，积极打造应急管理系统风清气正的良好政治生态。
（二）全面夯实应急管理基层基础
一是持续推进基层应急管理标准化建设。二是积极构建应急管理网格化组织体系。三是加强基层从业人员安全培训。
（三）全面提高应急处置能力
一是推动形成“大安全、大应急”的工作格局。二是全面提高应急管理综合能力。三是强化应急管理装备配备和专家技术支撑。
（四）全面提升安全生产治理能力
一是坚决扛牢安全生产责任。二是有效防范化解安全生产风险。三是强化安全生产监管执法。四是加强执法专业化、规范化建设。五是全面推进双重预防体系建设。六是抓好重点领域专项治理。抓好危险化学品领域专项治理。七是全面贯彻落实《漯河市召陵区安全生产领域举报奖励实施办法》和规范设置安全生产举报奖励公告牌。
（五）全面防范化解自然灾害安全风险
一是切实提升自然灾害综合防范能力。二是抓早抓细抓实防汛抗旱工作。三是扎实推动森林防灭火工作。四是强化自然灾害救灾救助。
（六）全面推进应急管理法治建设
一是扎实推进法治政府建设。二是不断强化法治宣传教育。三是提高依法行政能力。
（七）全面加强应急管理宣传教育
一是夯实宣传教育基层基础。二是健全宣传教育联动机制。三是营造浓厚宣传教育氛围。
2022年，全区安全生产形势稳定向好。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的关键之年。召陵区应急管理局全体人员将以全新的面貌、全新的思维、高度的执行力尽锐出战，紧紧围绕各项工作任务目标，以更高要求深化专项整治行动，以更硬举措防控安全风险隐患，以更大力度提升本质安全水平，把防范化解重大风险工作做得更实更细更好，让人民群众的幸福感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为全区经济社会高质量发展营造良好安全环境。
2022年12月 31 日
【责编：】 【审核：司法局】
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