日期： 2023-08-08 来源： 点击：
2021年，在区委、区政府的正确领导和区依法治区领导小组的具体指导下，我局在法治建设工作上坚持法治教育与道德教育相结合，法治宣传与法治实践相结合，使法治思维、法治意识贯彻始终，真正做到依法执法、文明执法。
一、亮点工作
2021年7月6日农业农村部发布的“2021年农业植物新品种保护十大典型案例”其中“河南省漯河市召陵区农业农村局处理漯河市召陵区苗达种植专业合作社侵犯梨品种“苏翠1号”品种权案”，获得十大典型案例中的第八。
二、健全工作机制，加强法制学习
1．及时成立领导小组。我局调整了以局长为组长，副局长为副组长，股室负责人为成员的“农业农村局法治建设工作领导小组”，领导小组办公室设在局办公室，负责规划、组织、协调法治建设责任制工作。
2．将法治建设工作列入党组工作重要内容。将各股室依法办公、依法执法、年度内不发生执法过错等内容作为目标管理中的共同任务予以确定并视年终考核内容。
3．加强法律和法规学习，按照普法责任制，强化我局干部职工和执法人员学法用法。2021年我局组织理论中心组学习6次，学法12次，全局干部职工学法12期。在提高自己业务能力的同时，对行政执法对象进行普及法律法规知识。
三、完善依法行政制度，健全依法决策机制
一是加强规范性文件管理。根据《河南省行政规范性文件管理办法》，制定《召陵区农业农村规范性文件制定备案制度》，完善局行政规范性文件发文备案程序，完成本单位行政规范性文件定期清理工作。二是规范重大行政决策决策机制。凡属“三重一大”事项，均坚持集体研究、会议决定，主要领导末位表态、班子成员签字背书。制定并公布重大行政决策目录，做好社会稳定风险评估。“农村三清工作”等专业性强的事项均开展第三方评估并组织论证，从源头上防范社会风险。三是落实法律顾问制度。聘请律师事务所律师王之琪为常年法律顾问，全年参与我局涉法工作事务5项，主要涉及重大案件执法、合同订立、信访件以及依法申请政府信息公开回复等方面。四是落实合同管理备案制度。加强合法性审查，各职能科室订立的合同程序合法，合同标的数量准确，价款合理，合同文本大多采用格式合同，合同当事人均自觉履行合同，无诉讼或仲裁发生。
四、加大执法检查力度，提升执法监管效果
一是开展了除草剂、玉米种、大豆种、肥料、磷化铝、禁限用农药、兽药、饲料、动物诊疗机构无证诊疗等多种专项执法检查活动，截至目前，共出动执法车辆125台次，出动执法人员495人次，检查农资生产企业6家，饲料生产企业5家，兽药生产企业1家，农资、畜牧经营门店262家，截止目前共查处、纠正违规现象35余起，立案查处违法案件20起，其中查处农业违法案件15起，结案15起，查处畜牧违法案件5起，结案5起。并利用“公共信用信息”平台，对行政处罚事项进行公示。二是开展联合执法行动，凝聚工作合力。10月22日市、县、区农业综合执法人员在我区开展了秋季畜牧联合执法行动，执法人员依法重点检查经营单位的畜牧兽药，饲料进销货台帐、兽药非法修改登记标签信息等行为。联合执法行动共出动执法人员18人次，执法车辆5辆次，配合市畜牧执法大队双随机，一公开随机抽查（养殖）经营单位28家。三是开展“双随机、一公开”本部门和跨部门抽查工作，建立“抽查事项清单”、“抽查主体名录库”、“行政执法人员名录库”，全年本部门抽查14次，跨部门8次，完成年度抽查计划。四是全面落实行政执法“三项制度”，建立了以公示全透明、记录全留痕、法制审核全覆盖的“三全”执法工作机制，执法工作效能和质量明显提升。机关执法人员持证率100%，配备执法记录仪2台，执法车辆1辆，执法渔船1艘。
五、大力开展普法宣传，优化农业农村法治环境
一是强化领导干部法治能力建设。制定《召陵区农业农村局2021年度学法计划》和《召陵区农业农村局2021年度“八五”普法规划》，通过会前学习、集中学习和职工自学相结合方式，学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述，重点学习《宪法》、《民法典》、《土地管理法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《肥料管理办法》等涉农法律法规，丰富领导干部法律知识储备。全年组织理论中心组学习12期，全局干部职工学法12期。二是制定“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任清单，大力宣传《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《肥料管理办法》等涉农法律法规，并制作成录音，利用宣传车在主要干道及村镇巡回宣传；执法人员到农资经营主体门口、村庄路口、村委会公开栏粘贴粘贴《致广大农民朋友的一封信》、《磷化铝的使用方法和注意事项》300余份，在分乡镇建立的微信群内传播农业法律、农业种植技术要点和病虫害防护知识50余条，接待群众咨询 0.3万人次。组织开展农产品质量安全监管、肥药培训共3次，举办农资经营单位培训2次。全年农业普法累计出动普法宣传人员150余人次，印发宣传资料1500余份，累计受众3万人次。三是抓好执法队伍素质建设。认真组织执法人员参加上级部门组织的法律业务培训，抓好新进行政人员执法证考核，在编在岗执法人员线下培训参与率100%，线上培训参与率100%，全年开展执法人员知识竞赛3次，参与率达到100%。
六、突出执法体制改革，深化“放管服”改革成效
一是组建成立召陵区农业综合行政执法队，整合并承担辖区内农资兽药、生猪屠宰、农产品质量、渔政执法等多项重点执法职责,推进行政执法“提质增效”。二是优化审批流程。坚持“一窗受理、一网办结、一次办好”；做好“互联网+行政许可+行政处罚”，公示行政许可105项，公示行政处罚21项；做好“互联网+监管”事项，确保“放管服”各项改革落实落地。
2021年，我局法治建设工作取得了一些成效，但仍存在一些薄弱之处，下一步，我局将紧紧围绕法治政府示范创建目标，完善领导干部学法和执法人员法律培训长效机制，全面提高机关工作人员依法行政能力；依法全面履行政府职能，深化“放管服”改革成效；完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；加强重大行政决策合法性审查，推进行政决策科学化民主化法治化。
漯河市召陵区农业农村局
2021年12月30日
【责编：】 【审核：司法局】
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