召陵区：从“纸面”落到“地面” 人大代表建议办理重实践求实效

 

　　面对面问情，凝聚高质量办理思想共识。区人大常委会充分发挥人大代表作用，把人大代表建议办理贯穿代表工作“全过程”。区五届人大三次会议期间及闭会期间，召陵区人大代表共提出建议69条，其中8件列为重点建议。在代表建议办理见面会上，区人大代表李广涛说“自己的建议能够被采纳，很激动。政府的主动作为和及时有效回应，是对我履职的肯定和推动，促使我更好更准地提精建议，为人民代言、为大局助力。”为有效增进部门与代表的沟通交流，减少因对建议的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情况，针对个别需要多部门协办的建议，见面会提供多方沟通、力量协同的平台和契机，如“关于真正实现资源共享，减轻基层负担的建议”“关于加强合规建设，助推民营企业高质量发展的建议”等，通过见面会组建了办理“合力团”，签下了联名“任务书”，形成了凝心聚办办好建议的生动局面。

 

　　点对点沟通，丰富代表联络站功能。一是强化“双进站”。人大代表和“一府一委两院”负责人进站活动，人大代表依托代表联络站全程参与辖区重大事项的提议、决议和评议督办。如闭会期间，周春祥等10名代表通过代表联络站提出关于沙河河堤老窝段升级改造的建议，让周边群众在家门口能逛公园。见面会上，承办单位就施工设计、工程进展都向代表作了答复。二是推动主动办。全过程督办分三个阶段，第一阶段，召开代表和承办单位见面会，与代表沟通交流；第二阶段，办理过程中召开代表座谈会，介绍办理进展情况；第三阶段，办结后由联络站组织召开座谈会，听取代表反馈意见。区人大常委会采取一系列措施，通过人大代表联络站功能发挥，致力打造基层的“民意直通车”，形成“一站一品牌，一点一特色”工作亮点，不断发展和完善召陵全过程人民民主，开创人大工作新局面。

 

　　心连心问评，形成全过程督办机制。一是领导领办，突破难点。区人大常委会由主任负总责，各副主任带队召开见面会，分四组听取和研究办理工作情况和存在的突出问题。办理涉及多个部门、综合性较强、办理难度大的建议，要求区政府及时召开建议办理工作协调会，分别进行集体研究，明确主办和协办单位，明确任务和责任，制订解决办法，做到了不推诿，不扯皮。二是改变文来文往，促进面对面交流。邀请代表和承办单位一同调查了解情况、研究制订解决措施、检查工作落实情况，形成答复意见，使建议的办理方式由单纯的纸上见面转变为多次面对面交流，力争实现“办理一件建议、解决一个问题、推动一项工作”。三是完善制度，规范程序。区人大常委会出台了全过程督办人大代表重点建议实施方案，按照“代表建议“群众点单、代表定单、党委派单、政府接单、人大验单、群众评单”的“六单制”工作模式，各承办单位相应建立了规范的操作流程作和办理台帐，形成了层层有人管，层层有人抓，层层都负责的代表建议办理体系。