召陵区2022年农机深松整地项目实施方案

日期： 2022-08-25 来源： 点击：

        根据省农业农村厅、省财政厅《关于做好2022年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（豫农文〔2022〕199号）和市农业机械技术中心《关于做好2022年农机深松整地项目实施工作的通知》（漯农机〔2022〕23号）文件要求，结合我区实际，特制定方案如下：
         一、目标任务和补助资金
         根据《漯河市财政局 漯河市农业机械技术中心关于下达2022年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（漯财预指〔2022〕156号）分配我区深松整地作业补助资金81万元（含经济技术开发区、姬石镇）。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，结合本地实际，科学划定农机深松整地作业补助区，辐射带动全区完成深松整地作业面积5.5万亩。计划深松补助作业面积约2.7万亩，最终以实际作业有效面积兑付补助资金。辐射带动2.8万亩，承担深松作业补助任务的农业生产服务组织应与服务对象签订辐射带动作业协议，由服务对象（村委或农户）提供辐射带动作业面积完成证明。
         二、实施范围、作业模式和质量要求
        （一）实施范围及补助试点。召陵区区域内，结合我区实际情况，科学划定农机深松整地作业补助区。通过深松作业补助，辐射带动其他区域实施深松作业。2022年计划补助深松整地作业面积（见附件1），具体作业补助区域以政府采购结果为准。
        （二）深松整地作业模式。根据我区土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式。
        （三）深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，作业深度一般要求达到或超过25厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业，确保深松作业补助评价满意度不低于80%。
        （四）深松机具要求。1、深松机。选择使用作业效率高、深松效果好、适宜当地作业的深松机型。为保证深松作业质量和保护性耕作技术要求，原则上选择单一深松加装碎土装置的深松机。严禁私自改装深松机，深松铲或铁柄失效后应立即更换。2、作业动力。为保证深松作业质量和动力储备要求，实施深松作业的拖拉机应为动力在1404马力及以上机型，车辆及驾驶人员牌证齐全且通过今年审验。优先使用本区域内注册登记的大马力高效率拖拉机实施深松作业。
        三、补助对象、补助标准和工作程序
        （一）补助对象
补助对象为承担核心区内作业任务的农机专业合作社、农机大户等农业生产服务组织。根据政府采购要求，从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织。（为保证作业进度，每个投标组织只能中标一个标段。）
       （二）补助标准
结合我区机具、油价、土壤、用工等成本因素，经召陵区农业机械技术中心联席会议研究，确定我区每亩补助作业费不高于30元，具体补助标准以政府采购结果为准。农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分，且要明确告知农户享受作业补助金额。
        （三）作业时间要求
我区深松作业补助项目在“三秋”实施，计划定于2022年10月底完成，如遇天气等不可抗拒的自然灾害造成项目无法如期完成，可根据实际适当延长作业时间至麦播结束。
        四、根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业补助资金按照如下程序兑付
        1、签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，要通过政府采购有关程序公开选定，选定后与农机部门签订农机深松整地作业承包合同（见附件4），明确相关责任和义务，便于监管。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容，合同一式三份（见附件5）。以免耽误农时。不误农时、保障麦播为原则，选择竞争性磋商方式进行政府采购。
        2、面积确认和资金兑付。农机深松整地作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业情况确认表》（见附件6），经服务对象签字确认。区农机部门要及时填报《农机深松整地作业补助发放明细表》（见附件7）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（见附件8），负责审核、公示。确认无误后送区财政部门，作为补助资金发放的依据。
        五、认真落实组织和保障措施
       （一）加强组织领导。区农业机械技术中心在区政府统一领导下，成立项目领导小组和技术指导小组（见附件2、3），精心组织实施，抓好工作落实。负责实施方案的制定，核心区划定，服务组织的选定，实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。
       （二）强化质量监督。农机深松作业补助工作，全部实行信息化远程监测，充分利用信息化监测手段保证作业质量，提高监管工作效率，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。参与深松整地作业的深松机必须安装深松作业监测设备，2022年以前安装的监测设备必须在中国农业机械化协会网站公布的深松远程监测系统选型公告中选择，2022年新参与的深松机安装的终端必须在《河南省后装农机远程运维终端补助（漯河试点）项目主要设备选型目录》内筛选。区农机部门要根据农时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导，推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。
      （三）做好宣传指导。广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。
      （四）严肃工作纪律。不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。全区农机深松整地工作结束后，要及时总结经验，编写工作总结。并将纸质版和电子版材料于12月28日前报市农业机械技术中心生产服务科。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。