区农机推广服务中心党组关于巡察整改情况的通报
日期： 2020-10-14 来源： 点击：
根据区委统一部署，2020年4月上旬至5月下旬，区委第五巡察组对区农机推广服务中心党组进行了巡察。2020年6月18日，区委第五巡察组向区农机推广服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任
2020年6月18日召开巡察情况反馈会后，农机推广服务中心党组高度重视巡察整改工作，召开了党组扩大会议，研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室负责人任成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将整改工作列入中心党组重要议事日程，先后召开4次党组扩大专题会议，研究巡察整改工作，部署落实整改。在整改过程中，坚持问题导向和效果导向，强化整改措施，切实担负起巡察整改的主体责任。
（一）传导压力，狠抓整改落实。中心党组研究制定下发了《区委第五巡察组反馈问题整改方案》，建立整改台账，明确目标、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。建立上下联动、协调有序、责任到人的工作机制，对短期难以解决的问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，迅速整改，立行立改，把整改工作落到实处。
（二）强化督查，确保整改进度。切实履行党组书记为巡察整改第一责任人责任，统筹巡察整改工作，实时跟进整改落实情况，由办公室牵头，加大问题整改督查力度，对整改措施不明确、整改进度滞后的，严肃批评纠正，使整改工作有序推进。
（三）建章立制，杜绝反弹回潮。对照整改台账，逐条逐项研究整改措施，确保整改到位。中心党组要求在整改中要举一反三，深挖问题根源，一边整改，一边建章立制。针对反馈的问题，制定完善相关制度，先后制定并完善了《农机推广服务中心党组议事规则》、《农机推广服务中心“三重一大”集体决策制度》、《重大事项报告制度》等制度,全面推动落实管党治党政治责任；修订了《学习制度》、《限时办结制度》等规范内控制度，确保用制度来堵住管理漏洞，真正做到用制度约束干部。
二、巡察反馈问题整改情况
区委第五巡察组反馈了3项11个问题，现已整改9个，正在整改2个。通过整改，有7人写出书面检查。
（一）关于党组领导核心作用缺失、干部队伍和组织建设根基不牢方面。
1.关于党组核心引领作用发挥不明显的问题。一是中心党组认真制定了党组学习计划，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习；二是班子成员严格执行议事决策制度，做到依法决策、民主决策、科学决策，凡涉及单位“三重一大”事项的决策主动提交纪检组进行全程监督；三是严格执行党内生活制度，积极主动地开展工作，处理问题上不等、不推、不拖，敢于负责。
2.关于干部队伍建设不力的问题。一是组织党员学习先进典型，从思想上树立担当意识；建立健全各项管理制度，加大督查力度，保障制度严格落实；通过健全规范、谈心教育、谈话诫勉、考核处理等手段进一步加强管理，杜绝在棘手问题上存在的推诿扯皮现象。二是对单位现有人员，因材施教，分类分批参加上级组织的业务培训，提高业务水平；三是按照机构改革后的内设股室的职责分工重新调整股室负责人，并积极向组织推荐提拔，激发工作激情，增强活力。
3.关于党建工作边缘化的问题。一是始终坚持党组的领导核心作用，制定了党组中心组学习计划并按计划开展学习；二是落实“三会一课”制度，做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理；三是积极发展党员，充实党组织新鲜血液，严格把关，做到成熟一个发展一个；选派在职党员与退休党员联系，及时补交收缴了党费共计918元，并积极配合帮助退休党员将组织关系转移到了生活所在地。
（二）关于贯彻落实上级决策部署有差距，农机社会化服务能力不足方面。
1.关于新农机推广方面存在短板的问题。一是向区委区政府提建议，科学制定工作方案，申报创建全国主要农作物生产全程机械化示范县（区），现已将申报材料上报省主管部门评审；二是申请专项工作经费，外聘了二名具有农业机械高级职称的专家，紧密联合农业部门专家，加强指导服务。三是开展农机技术培训2次，建立农机科技试验示范基地1个，培育农机科技示范主体5个，充分发挥示范带动作用，推动农机技术普及应用。
2.关于执法监管不力的问题。一是2019年3月机构改革后，农机行政执法权划归给了区农业农村局，农机推广服务中心不再有行政执法权；二是2020年初，由于疫情原因，我们推迟了驾驶员集中考试，导致我区部分机手去援鄂跨区机收之前按正常程序集中办理了一批驾驶证，办理程序合规；三是强化职工理论和业务学习，增强业务能力，严格执行《农机安全监理人员管理规范》、《拖拉机和联合收割机驾驶人安全监理规定》工作规范执行。2019年8月份召陵区建成了规范的农机驾驶员考试场地后，考试办证工作已经按规范程序正常开展。
3.关于培育农机专业合作社建设不够的问题。一是由于农机专业合作社融资困难和受场地的制约，没有场院或场院达不到要求，只能按照《农机专业合作社财政补助项目实施方案》要求，对发展基础较好、带动作用明显的合作社进行亮点培育，重点扶持；二是严格按照农机合作社扶持项目管理实施方案，并加强对扶持资金的监管，严格把关，确保财政资金发挥效益。
4.关于驻村第一书记作用发挥不好的问题。一是明确驻村第一书记的职能职责，严格落实五天四夜工作制度，推进驻村党建规范化建设；二是在三秋期间，主动发挥农机行业优势，为帮扶村引进玉米收割机3台，加快玉米机收进度；三是加强对驻村工作队人员监管，定期不定期对驻村工作进行抽检，对驻村人员进行监督。
（三）关于全面从严治党不严，落实“两个责任”乏力方面。
1.关于主体责任履行不力的问题。一是中心党组切实扛起主体责任，严格按照全面从严治党要求，加强对党员干部职工的教育、监督、管理，通过层层签订责任书，将责任分解，切实把主体责任压力层层传导；二是结合组织生活会、民主生活会谈心谈话来进行廉攻谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的问题及时提醒；三是结合实际逐项排查廉政风险点，开展警示教育和以案促改工作，防止违规违纪现象发生。
2.关于监督责任有缺位的问题。一是指派单位原纪检监察室主任黄秋华协助现派驻纪检组长，配合开展中心纪检监察工作；二是充分发挥党组对干部职工的监督监管作用，坚决维护党章和党内法规，加强对上级重大方针政策贯彻落实情况进行监督检查，严肃查处违反党纪行为；三是对典型案例及时通报曝光，用身边事教育身边人，形成震慑；四是加强对干部工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒纠正“四风”和违反中央八项规定的行为。
3.关于工作作风不实的问题。一是精简会议、改进会风，能在工作群传达的，尽量在工作群传达，能合并的会议尽量合并召开；精简文件，改进文风，对今年以来形成的文件进行认真清理，完善了发文台账；二是严格筛选农机技术培训对象，培训注重实效，突出效果，通过培训人员考试、田间操作方式体现出来；三是精准选聘技术指导员，加大技术指导员业务技能的培训力度和培训时间，同时针对每个时间段下乡指导内容提前进行了公布，让每个技术指导员做到心中有数，遇见问题，能够快速解决。
4.关于财务管理不规范的问题。一是约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误；二是强化财经纪律，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据；三是达到政府采购资金标准的采购，严格按政府采购程序执行；四是购买加湿器、电暖气、农机检测设备等物品，共5笔53628元已入固定资产账；五是对违规报销差旅费、违规领取独生子女费共计1434元立即退回，上交了国库，并责令7名当事人写出书面检查。
（四）移交问题线索整改情况。
1.针对巡察组移交我单位退休党员韩忠仁（科级干部）、田天福、卢三亮三位同志长年不交纳党费的问题。我单位党组采取以下措施开展整改工作。一是调查研究。经调查：三位退休同志有的长期不在漯河，有的电话号码更换无法联系等原因，导致党费无法按时收缴。二是追缴党费。选派在职党员与退休党员联系，及时补交收缴了党费（共计918元），上交组织部。三是积极配合帮助退休党员转移组织关系至生活所在地（目前，三人党组织关系也已经转走）。
2.针对盛年农机驾校涉嫌违规收取驾驶员培训费用的问题，经单位调查了解：2018年9月之前，我区农机手是在单位院内划的考试场地，由机手自带考试车辆考试。2018年9月之后，租用邓襄镇盛年合作社考场考试和考试车辆进行考试。2019年8月份，召陵区农机驾驶员考试基地建成，考试场地也随之搬迁入内，考试车辆继续租用邓襄镇盛年合作社的车辆。2019年区农机推广服务中心向盛年农机作业合作社支付考场及考试车辆租赁费3000元。盛年合作社有三人取得了农机驾驶员教练资格证，收取的部分学员练车费用，属于部分考试机手和盛年农机作业合作社双方协商自愿的结果，区农机推广服务中心没有收取考试机手任何费用，机手考试驾照全部免费。
三、下一步工作打算及措施
区委巡察五组反馈意见以来，区农机推广服务中心党组高度重视，积极采取有力措施抓好整改工作，取得了初步成效。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持不懈持续抓好整改工作，把整改成果转化为改进机关作风、加快农机化发展的动力，确保整改问题见底，建立长效机制，全面加强党的建设。
（一）坚持常抓不懈，跟踪落实整改。对已经完成的整改问题，推动制度机制落实，防止问题反弹回潮。对需要长期完善的整改问题，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察整改落地生效。
（二）加强建章立制，巩固整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，真正做到举一反三、标本兼治。坚持边整改边建章立制，持续完善 “三重一大”、民主集中制等方面的制度，做到用制度管人管事。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，逐渐形成一套相互衔接、相互配套的长效工作机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。
（三）强化责任落实，深入推进全面从严治党。落实全面从严治党责任，切实履行“一岗双责”，持之以恒的抓好党风廉政建设和中央八项规定及实施细则精神的落实，坚持不懈的推进“四风”问题整治，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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