召陵区人民防空办公室党组关于巡察整改情况的通报
日期： 2020-10-13 来源： 点击：
根据区委统一部署，2020年4月10日至2020年5月29日，区委第六巡察组对区人防办党组进行了巡察。6月17日，区委第六巡察组向区人防办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子研究部署及组织落实情况
区人防办坚决把反馈意见整改工作纳入人防工作的重要议事日程，以高度的政治责任感和行动自觉认真贯彻落实区委第六巡察组反馈意见的整改要求，切实落实整改主体责任，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动全区人防事业的健康有序发展。一是迅速动员部署，研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后，人防办党组连续4次召开党组工作会及全体党员干部大会再学习、再研究、再动员、再部署，以巡察反馈的问题为突破口，扎实开展由此及彼、由表及里、追根溯源、“翻箱倒柜”地查摆问题，并把反馈的问题逐项分析、逐条分解，逐级明确、逐人明责，切实使问题不回避，责任不缺失，任务不遗漏，务求使问题见人见事。二是加强组织领导，落实整改责任。人防办党组积极承担巡察整改主体责任，把整改工作任务按照“一岗双责、归口负责”的思路，以“一对一”交办单形式交办到责任领导和责任人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系，确保整改工作取得实效。三是制定整改方案，细化整改措施。制定了《召陵区人防办落实区委第六巡察组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的基本原则、目标任务、方法步骤和总体要求。按照分解任务实行“编号制”，落实责任实行“挂号制”，解决问题实行“销号制”的方法，制定了《召陵区人防办关于区委第六巡察组巡察反馈意见整改工作台帐》，围绕三大类13项具体问题，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、承办部门，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。四是领导示范带动，逐级传导压力。人防办党组书记孟令超同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，真正使巡察反馈问题延伸到哪里，就整改规范到哪里。人防办党组其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管整改工作的指导把关，使压力传导不断线，责任传递不短路，问题传接不棚架。各责任领导、各相关人员分工负责，各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。
二、反馈意见具体整改情况
区委第六巡察组反馈3项13个问题，现已整改13个，通过整改，给予通报批评2人，提醒谈话0人，诫勉谈话0人，党纪政务处分0人。
（一）关于政治站位不高，贯彻落实党的路线方针政策有偏差方面
1、关于落实上级要求浮在面上问题。区人防办召开全体会议，对问题进行深刻剖析，追踪朔源，立行立改，要求在以后的工作中，认真落实好上级的各项决策，围绕人防办年度重点工作，多思考，多行动，多创新，并安排专人做好工作痕迹的记录。
2、关于意识形态工作落实不到位问题。一是认真贯彻落实上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，制定工作方案和学习台账，严格履行意识形态工作“第一责任人”职责，一把手亲自抓、负总责，定期主持召开党组会议，深入研究推进意识形态工作责任制落实的各项制度措施。二是班子成员根据工作分工，对职责范围内意识形态工作负领导责任；及时传达学习意识形态工作最新精神，并及时掌握单位职工思想动态，引导传递“正能量”。三是进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权；制定热点敏感问题、重大事件的舆论引导机制和工作预案。
3、关于现有职能发挥不够问题。加强宣传工作，创新宣传理念、宣传形式和宣传载体，积极利用微博、微信、抖音、手机等新兴媒体开展人防宣传“五进”活动，切实提高宣传的覆盖面，增强宣传的渗透力和影响力。
4、关于部分职能长期空转问题。加强与市人防办联系，做好承接市人防办行政职能下放工作。目前已经基本完成人防行政审批事项的承接工作，并安排工作人员入驻区行政服务大厅开展工作。
5、关于主题教育活动走过场问题。召开全体人员会议，要求全体党员干部将主题学习教育放在重要的位置，通过多种方式引导党员干部学习，坚持党员干部学习全覆盖，坚持学习教育的常态化，注重学习教育的实际成效，让理论知识落地生根，在工作上取得实效。
（二）关于作风不严不实、履行管党治党责任不到位方面
1、关于“一岗双责”制度纸上谈兵问题。一是完善党风廉政建设责任制机制，切实履行“一岗双责”责任，认真落实“三查三述两报告”制度，进一步明确职责范围、责任分工和责任追究。二是把党风廉政建设和反腐败工作与人防业务工作同研究、同部署、同落实。对党风廉政建设和反腐败工作主要任务再进行细化分解，将惩防体系建设融入到人防业务工作之中，积极推进人防系统反腐倡廉各项工作的深入开展。三是办党组对单位贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行不定时督导，对苗头性问题隐患以预防为主，惩防并举，对督导过程中的问题明确责任，列出清单，立行立改。根据工作进展情况随机制订推进措施，确保工作实效。
2、关于财务管理存在漏洞问题。一是建立健全财务管理制度。严格审批审核程序，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单，对报销手续不齐全的，不予报销，切实做到守纪律、讲规矩。二是加大对财务人员《会计法》、《会计基础工作规范》等制度法规的学习培训力度，从各方面提高财务人员的自身素质，增强责任感，同时强调会计核算的重要性，使其认真落实到平常的工作执行中。三是加强全办同志的会计制度和业务知识方面的学习，使大家懂得基本的会计知识和有关规定。加强财务管理，努力打造阳光财务，坚决杜绝各类不合理开支和违反财经纪律的行为，真正做到各项开支事前决策，事中监管，事后公开，致力打造阳光财务。
3、关于内部管理不规范问题。召开专题会议，建立健全公务用车、考勤、请销假、财务等各项规章制度，强化对日常工作运行的制约监督，规避廉政风险隐患，有效促进作风转变，提高工作效率。目前，单位已经安排专人对考勤、公务用车、请销假等工作进行登记管理。
4、关于违反中央八项规定精神时有发生问题。一是对违规报销的差旅费，通知相关人员，已于2020年4月20日前全部退还。二是对相关问题在全体会议上通报，并对财务人员进行批评教育。三是进一步加强对财务人员的培训，完善区人防办出差审批制度，严肃财经纪律，加强廉政建设。四是要求分管领导、财务人员要加强对报销制度的审核把关，确保相关票据来源合法，内容真实、完整、合规。
（三）关于党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1、关于党内政治生活不严肃问题。一是重新制定“三会一课”计划，并严格执行，党支部要时刻记着自己的职责，在关键时候发挥作用，对单位党员加强日常督查检查，加强党建业务培训。二是认真落实党组学习制度。结合实际列出科学的学习计划，利用每周五的单位干部例会及时学习上级决策部署及领导讲话，以上率下，在单位营造勤学善思的浓厚氛围。三是加强对干部职工的党风廉政教育。全年组织开展党风廉政教育每月不少于1次。四是加强与班子成员的沟通联系，建立经常性谈心交流机制。开展批评与自我批评，增进沟通了解，互相监督促进，进一步凝聚合力，提高向心力。
2、关于党员教育管理松懈问题。加强理论和相关业务知识的学习，制定系统的学习计划，树立自觉学习的思想观念，在以后的全体人员学习中，不仅要学习新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，提升政治理论修养和业务水平，坚定自身的政治信念。
3、关于“三重一大”制度执行不到位问题。召开专题培训会，详细讲解“三重一大”内容，促进人防办干部职工特别是“一把手”、财务、人事、人员准确把握“三重一大”重要内容、决策程序和议事规章制度，促使一把手严格遵守制度规定，严格按规定执行凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由人防办全体人员召开会议讨论作出决定。
4、关于日常工作不规范问题。一是加强机关基础工作教育和培训，安排专人负责各项会议记录工作，对每项工作召开的会议都分类、分本记录。要求记录人员根据会议议题提前注明会议时间、地点、内容、记录人员、参会人员等；针对在会议期间未能及时将会议内容记录清楚的情况，要求记录人员会后及时补缺补漏。二是完善行文、印章管理制度。制作单位收、发文签，单位行文统一由分管领导审核，经一把手同意后，方可发文。单位印章由专人负责保管，经查看发文签后，根据发文内容、文号，加盖相应印章，并做好印章使用记录。三是举一反三，堵塞漏洞，健全完善的工作制度，把整改的显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，建设治根本、管长远的制度体系。
三、下一步工作打算
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见整改到位。人防办党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改力度，紧紧抓住区委第六巡察组反馈的三大类13个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改工作任务。同时不断深化和巩固整改成果，对已整改完成事项，适时组织开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”，确保整改取得实效。
（二）切实强化督察检查，建立遵规守纪新常态。 持之以恒抓好中央八项规定和“四风”问题的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，促进全办干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实；进一步严风肃纪，手握戒尺，利剑高悬，加大对违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的政治新常态。
（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全办党员干部作风转变的过程，成为推动全区人防工作明显提升的过程。
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中共漯河市召陵区人民防空办公室党组
2020年10月12日
