负重前行打硬仗 主动担当开新篇——环保污染防治攻坚的“召陵实践”
日期： 2018-11-22 来源：漯河日报 点击：
■本报记者 张晓甫
“这段时间，黑河里有鱼虾了，能钓到鱼了。”“汾河的水也越来越清了，召陵的蓝天白云也更多了！”……
下半年以来，召陵区黑河出境断面水质由劣五类提升至四类，汾河水质也实现了稳定达标。9月份、10月份，召陵区两次获得市环境保护委员会水环境质量生态补偿金共33万元；10月底，市污染防治攻坚办在全市集中暗访后，对召陵区通报表扬并奖励100万元。全区空气监测PM10、PM2.5两项指标得到改善；工地扬尘治理工作在10月份全市综合考评中排名第二，餐饮业油烟治理走在全市前列……
面对十分严峻的环保形势，面对广大群众对碧水蓝天的殷切期盼，今年下半年，召陵区坚持问题导向，奋起直追，瞄准环保症结，精准施策，探索出环保污染防治攻坚的“召陵实践”。
健全组织 强化问责
压力传到“最后一公里”
陆续拆除100多座砖瓦窑场后，召陵区面临着诸多新的挑战和问题：工业基础薄弱，“散乱污”企业多而分散，仅际华3515有限公司周边就涉及300多个污染点；空气质量优良天数完成市定目标压力较大，黑河、汾河水质部分月份不达标，还有许多年前遗留下来的“老大难”问题……
下半年以来，召陵区调整了环保污染防治攻坚战领导小组，由区委书记担任第一组长，区长任组长。同时，区环保攻坚办从区直部门抽调12名优秀科级干部和后备干部，组建了4支直属工作队，把环保攻坚战作为发现、培养、锻炼干部的平台；各镇（街道）成立了环保攻坚专职队伍，292名村环保监督员值守一线，388名工地扬尘治理“一长三员”培训上岗，151名三级河长巡逻在河边，全区上下形成了严密的网格化管理机制。
10月份，召陵区出台了《召陵区污染防治攻坚战考评办法》，每季度在全区组织一次环保专项观摩评比，制订奖惩措施，纳入全区目标考评体系，对每次考评中倒数第一的部门和镇（街道）进行经济处罚，约谈有关责任人，责令连续落后的单位主要负责人辞职。
在第三季度环保观摩考评中，排名靠后的青年镇和区商务局分别作表态发言，区里并对青年镇处以5万元罚款。区纪委监委紧紧围绕环保攻坚工作，坚持问题导向，严查违规违纪问题，强化责任追究，重点查处失职渎职、履职不力、失职失责等行为。同时，派出暗访组，紧盯表面整改、假装整改、敷衍整改等现象。今年以来，有25名党员干部因环保问题被追责，其中党纪政纪处分10人。
召陵区与市委环保领域专项巡察同频共振，开展区委专项巡察，发现并整改问题147个，厘清6个环保成员单位职责，督促职能单位处罚4家违规企业、8家建筑工地，把环保责任落实到每个单位、每名工作人员、每个企业，真正把压力传到“最后一公里”。
铁腕治污 精准管控
攻坚战彰显“召陵担当”
绿水青山就是金山银山。召陵区狠下决心、铁腕治污，对重点区域实施精准管控，在环保攻坚战中彰显出了“召陵担当”。
下半年以来，召陵区先后组织公安、住建、环保、工商、城管、消防等部门联合执法8次，对召陵镇、东城办的14家砂石堆场料场，翟庄街道8家从事废品收购、门窗喷漆、汽车维修的“散乱污”企业依法依规进行了取缔。同时，以今年7月份电视问政中反映的万金镇贾姚村养殖污染问题整改为契机，总结经验、举一反三，在全区开展专项整治活动，取缔养殖场63家，整改42家，养殖污染问题得到了有效解决。
召陵区以上级交办问题整改为抓手，对省委、省政府环保督察和市委专项巡察交办的103个问题，迅速制订台账，立行立改、边督边改、限期整改，按照调查—整改—验收—销号—督察的“五步工作法”，迅速掀起问题整改新高潮。目前，省委、省政府督察交办件已完成98%，市委巡察交办件已完成80%以上。
重点区域实现精准管控。针对3515周边环境污染压力大的现状，召陵区对该区域实行挂图作战、精准管控：16个建筑工地确保“8个百分之百”严格落实；全天候对主次干道冲洗降尘；组织500多名环卫工多次进行深度保洁，不放过一处垃圾死角；关停光明南路电焊门窗一条街62家门店；周边300多家餐饮门店100%安装油烟净化器；在一些无人管理的废弃厂院栽上绿化树和花；柴油货车卡点检测人员披星戴月进行检测；350家物流仓储企业治理工作顺利推进。
持续投入 “双轮驱动”
让百姓有更多获得感
“碧水蓝天长存，百姓才会拥有更多获得感、幸福感。”召陵区委书记刘耀军告诉记者。今年以来，召陵区持续加大环保治污工程投入力度，加快推进美丽乡村建设，实现了污染治理和生态修复“双轮驱动”。
加大环保治污工程投入力度。召陵区在财力紧张的情况下，投资3200万元启动黑河综合整治项目；自筹资金3000万元，全面实施汾河综合治理工程，对区域内污水管网进行改造，改造总长度5400米，同时对河道全面清淤；投资9500万元的东城污水处理厂二期扩容建设项目，设计规模为日处理污水3万吨。
加快推进美丽乡村建设。每年投入2500万元，率先在全市实施“城乡环卫一体化”项目，累计清理垃圾30万立方米，彻底解决农村环境“脏乱差”难题。深入实施“果树进农村”工程，在农村深入开展清洁行动、绿化行动、整理庭院行动，改造果园、树园、花园、菜园，美化农村环境，提高群众收入。扎实开展全省“四好农村公路”示范区创建工作，对全区200多公里农村公路实施美化、硬化、绿化工程，提升农村公路运输水平。
环保攻坚没有完成时。召陵区将不断调整产业结构，打造食品加工、电子信息等环保型“四个百亿产业集群”，让召陵的天更蓝、水更清、地更绿，让召陵区在全市环保攻坚工作中谋求新跨越。
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