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  漯河市公共租赁住房管理办法(试行)  
收藏此页】【打印】【关闭】 日期:2014-1-3 来源:政府办   点击:8363


漯河市公共租赁住房管理办法(试行)

第一章  总  则

  第一条  为规范公共租赁住房规划、建设和管理,解决住房困难的城镇居民家庭、城镇新就业职工和外来务工人员住房问题,根据《公共租赁住房管理办法》(住房城乡建设部令第11号)、《河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见》(豫政 〔2011〕84号)、《河南省人民政府关于加快发展公共租赁住房的意见》(豫政〔2011〕52号)、《河南省人民政府办公厅关于加强廉租住房和公共租赁住房入住管理的指导意见》(豫政办〔2012〕158号)、《河南省保障性安居工程工作领导小组关于确定漯河市为我省住房保障创新试点城市的批复》(豫保安居〔2013〕2号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用和管理,适用本办法。

第三条  本办法所称公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇居民住房困难家庭及城镇新就业、外来务工人员等住房困难家庭租售的保障性住房。

第四条  公共租赁住房规划、建设、分配和管理工作遵循“政府主导,市场运作;科学布局,配套完善;租售并举,先租后售;公开公正,严格监督”的原则。

发展公共租赁住房布局上坚持以中心城区为主,建设主体以政府为主,建设方式以集中建设为主。

第五条  市住房保障和房屋管理部门主管全市公共租赁住房工作,市人民政府发展改革、民政、财政、公安、规划、建设、国土资源、人力资源和社会保障、住房公积金、税务、工商、监察等部门在各自职责范围内负责公共租赁住房管理相关工作。

县级人民政府公共租赁住房主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房建设和管理工作。政府住房保障管理工作经费纳入财政预算。

第六条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设,建立和完善公共租赁住房管理档案。

第二章  建设管理

第七条  市、县人民政府住房保障主管部门应会同发展改革、城乡规划、国土资源等部门,科学编制住房保障规划、保障性安居工程建设计划和土地供应计划。

第八条  公共租赁住房建设用地实行计划单列,优先供应。

政府或政府委托国有投资主体建设的公共租赁住房,建设用地可实行划拨供应,并按规定减免相关费用。以其他方式投资建设公共租赁住房,建设用地采用出让等有偿方式供应。

第九条  依法收回使用权的国有土地和储备土地应优先安排用于公共租赁住房建设。

第十条  公共租赁住房主要采取政府投资建设、政企合作建设、开发企业配建、用工企业自建等模式建设。

公共租赁住房建设实行“谁投资,谁所有”,经市、县人民政府公共租赁住房主管部门批准,投资者权益可依法转让。

公共租赁住房性质和用途原则上不得改变,确需改变的,经市、县人民政府公共租赁住房主管部门批准,政府有优先收购权。

公共租赁住房应按有关规定办理房屋权属登记和租赁登记,不得擅自改变用途。未经市、县人民政府公共租赁住房主管部门批准,不得分割登记,不得分户转让,不得办理分户权属登记。

第十一条  结合公共租赁住房保障对象的家庭结构、代际关系和人口数量,合理确定一居室、一室一厅、两室一厅等套型的结构比例,单套户型建筑面积控制在60平方米以内。

公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。

第十二条  新建商品住房项目应按照规定配建公共租赁住房。棚户区(含城中村、旧城区)改造项目涉及的安置住房项目不再配建公共租赁住房。棚户区(含城中村、旧城区)改造项目涉及的商品房开发项目,是否配建公共租赁住房,根据实际情况,由市住房保障主管部门会同市城中村和旧城区改造领导小组办公室提出处理意见,报市政府研究确定。

第十三条  对配建公共租赁住房项目,市、县人民政府公共租赁住房主管部门要提出具体的配建比例、配建套数、套型面积等建设条件,并纳入建设用地划拨决定书或建设用地使用权出让合同。

土地划拨或出让后,任何单位和个人无权擅自更改配建项目的建设条件。确需调整的,必须由市、县政府人民政府公共租赁住房主管部门按照规定办理调整建设条件手续。

第十四条  配建的公共租赁住房项目,获得土地开发建设的使用权人在与国土部门签订国土土地使用权出让合同时,应当同时与公共租赁住房主管部门签订公共租赁住房配建协议,配建协议应明确具体的配建方式、配建面积、配建套数、套型控制、项目开竣工时间以及建成后的移交事项。

第十五条 集中建设的公共租赁住房项目,经市、县人民政府批准,可按照不高于项目总规划建筑面积15%的比例配建商业用房或商品住房。政府投资建设的公共租赁住房项目,其配建的商业用房或商品住房租售收入全部用于弥补公共租赁住房建设和运营支出。

建设项目试生产审批法律依据(非行政许可)
    
1.《建设项目环境保护管理条例》第十六条 建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十八条 建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

 2.《河南省建设项目环境保护条例》第二十一条 建设项目的主体工程完工后,需要进行试生产的,建设单位应当在试生产前向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门应当在接到报告后二十日内组织对环境保护设施和措施的落实情况进行检查,符合试生产条件的,方可投入试生产;不符合试生产条件的,建设单位应当予以整改。环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行。
建设项目竣工环境保护验收法律依据
    
1. 《建设项目环境保护管理条例》第二十条 建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

2.《环境影响评价法》第二十三条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;(三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。

3.《建设项目环境保护管理条例》第十一条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表:(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;(三)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目造成跨行政区域环境影响,有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的,其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。

4.《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(省政府令133号)第六条 省辖市环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:(一)省辖市人民政府投资主管部门审批或者核准的建设项目;(二)跨县(市、区)的建设项目;(三)可能造成轻度环境影响的和部分可能造成较大影响的建设项目,具体项目见《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录》。


 


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